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勒沃库森VS莱比锡:白水縣人民政府 關于印發進一步嚴肅財經紀律規范財政財務管理工作意見的通知

發布時間:2019-09-10 09:45 來源:白水縣人民政府
索 引 號 11610527Q-2019-000147 成文日期 2019-09-10
發布機構 白水縣人民政府 發布日期 2019-09-10
名  稱 白水縣人民政府 關于印發進一步嚴肅財經紀律規范財政財務管理工作意見的通知
文  號 白政發〔2019〕9號 主 題 詞 白水縣 人民政府 印發 規范 財政 財務 管理 工作意見 的通知

勒沃库森vs莱比锡 www.craiob.com.cn 白水縣人民政府

關于印發進一步嚴肅財經紀律規范財政財務管理工作意見的通知

各鎮人民政府、城關街道辦事處,縣政府各工作部門、各雙管單位、直屬機構:

現將《關于進一步嚴肅財經紀律規范財政財務管理工作的意見》印發給你們,請結合各自實際,認真貫徹落實。

白水縣人民政府

2019年9月6日

關于進一步嚴肅財經紀律規范財政財務

管理工作的意見

為進一步嚴肅財經紀律,規范財政財務管理,全面提升會計服務水平,加強項目資金監督檢查,發揮財政資金效益,防范政府債務風險,依據《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規,特提出如下意見。

一、完善會計人員管理。各鎮(辦)、各部門要進一步加強會計人員管理。建立會計人員備案制度,會計主管及會計人員的任命使用須經集體研究決定,研究結果要在三個工作日內報縣財政局備案。嚴格任用資格,擔任本單位會計機構負責人(會計主管人員)的,應當具備會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作三年以上經歷,一般會計人員應當具備從事會計工作所需要的專業能力?;峒迫嗽幣蜆ぷ韉鞫蛘呃脛暗?,必須與接管人員辦清交接手續。

二、規范會計核算管理。各鎮(辦)、各部門主要負責人須對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。依法設置會計帳簿并保證其真實、完整,根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算,填制會計憑證,登記會計帳簿,編制財務會計報告。嚴肅執行八項規定實施細則,嚴控經費開支范圍和標準,嚴把報銷審核關。進一步完善單位內部財務管理辦法,實行支出審核責任制,強化資金使用和票據管理,全面推行公務卡結算,嚴格現金管理,嚴禁違規借入借出資金、設立“小金庫”、“賬外賬”等行為。

三、硬化預算執行約束。各鎮(辦)、各部門要嚴格按照預算批準用途和績效目標使用,從嚴控制預算追加和調整。強化國庫集中收付、國有資產、政府采購和公務卡制度,不得違規從零余額賬戶向實有資金劃轉資金。加快預算執行和項目實施進度,盡快形成實際支出,對年底未使用且未列權責發生制核算的部門集中支付資金不再批復結轉,一律收回財政統籌。對批復使用的權責發生制結轉資金,須在兩年內使用完畢,逾期收回財政統籌。各鎮(辦)、各部門要嚴格執行收支兩條線管理,涉及事業性收費、經營收入等要及時足額上繳國庫,不得隱瞞、截留、挪用、坐支。

四、嚴格項目資金管理。嚴格執行《政府投資條例》《白水縣政府性債務管理實施辦法》等文件要求,政府投資項目立項前必須通過財政資金來源審核,合理編制項目預算,堅決不得隨意調整。項目資金撥付需嚴格執行項目資金撥付程序,按照合同約定和工程進度申請撥付進度款,項目資金直接支付到施工企業或供應商,嚴禁支付給個人賬戶。

五、強化政府債務管理。各鎮(辦)、各部門要嚴格執行政府債務管理各項政策規定,全面落實黨委、政府管控債務規模、規范債務管理、防范化解債務風險的主體責任,平衡好穩增長和防風險的關系。嚴控政府隱性債務增量,積極消化政府債務存量,妥善化解政府隱性債務和拖欠民營企業、中小企業賬款。嚴格執行政府舉債融資負面清單,全面落實《白水縣政府舉債融資負面清單》,嚴禁違法違規擔保行為,嚴禁以政府投資基金、政府和社會資本方合作(PPP)、政府購買服務等名義變相舉債,強化對國有企業和事業單位的監管,依法依規做好政府債務管理工作。

六、加強內控制度建設。各鎮(辦)、各部門要著力強化單位內控管理,繼續完善管理制度,建立財政資金使用全流程內控機制,將項目立項、預算編制、預算執行、績效管理等各環節責任明確到人、落實到人,有效防控業務和管理風險。通過全流程風險評估,不斷調整、完善內控機制,切實強化事前、事中、事后監管,著力提高內控管理水平,堅決規避財政風險。

七、嚴肅紀律加強監督。各鎮(辦)、各部門要認真貫徹落實“三重一大”決策制度,完善重大項目安排、大額資金使用流程。按照“公開是常態,不公開是例外”的原則,進一步健全信息披露機制,依法依規公開部門預決算、“三公經費”支出、政府采購、項目管理等相關信息。縣審計、財政等部門要將日常監督與專項檢查相結合,加大監督力度,狠抓整改落實。各鎮(辦)、各部門要主動接受監督,積極配合縣人大、審計、財政等單位做好預算監管,對反饋問題要立行立改、徹底整改,并及時報送整改結果。嚴格執行各項法律法規,切實把財經紀律和各項管理制度落到實處,對各種違法行為堅決“零容忍”。

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